为“无为问责制”叫好

“有错无为都是过，是过就要受追究”。这是今年2月初，山东省蓬莱市市委、市政府出台的《蓬莱市领导干部及工作人员有错无为问责制暂行办法》里一个关键词(见2月3日《渤海早报》)中国县域经济报以《蓬莱“问责制”剑指“太平官”》为题，做了报道，掀起了今年“无为问责”的风暴。　　

长期以来，我们的一些领导干部和工作人员，他们总是持着一种“不求有功，但求无过”工作态度，他们认为只要不犯错误就是好官。所以就有了很多在其位不谋其政的领导干部，这些人平平安安占位子，忙忙碌碌做样子，疲疲沓沓混日子，吃吃喝喝捞票子。工作不思进取，什么事都热衷于"集体决策"，怕担责任,"做一天和尚撞一天钟"。这些人工作中虽然没有成绩，却也没有错误，官做得四平八稳，还不耽误提拔使用，与党的执政为民的理念背道而驰，实质上这就是一种腐败行为，严重地损害了领导干部在群众中的威信和形象,更阻碍了一个地方的经济发展。　　

2009年，是我国经济发展的一个重要时期，战胜金融危机，保障经济的良性发展，就必须建立一个长效的干部管理机制，把“无为就是过，有过就追究”来作为干部队伍建设的一个标准，对提高干部的自身素质，转变干部的工作作风，提高工作效率，全面加快地方经济的发展起到了促进作用。我们不竟要为之叫好。　　

其一，“无为问责制”好在党的执政为民的新理念的转变上。对那些不履行或不正确、及时、有效地履行规定职责，导致工作延误、效率低下的干部有了说法，在工作中依据“无为问责”办法，对那些不思进取、不为民谋利的人给予追究直至淘汰一些干部，这种由过去的戴“帽子”到摘“帽子”的过程，对那些混日子的“太平官”来说是个警钟。这样一个干部管理方式的转变，激励了那些有为干部的工作热情，他们会在“干好干坏现在不一样了”中来衡量自己，使干部队伍建设向好的方面转变。　　

其二，“无为问责制”好在问责方式实现了实质性的转变。好就好在问责方式已由权力问责向制度问责转变，问责对象已从追究有错官员重点向无为干部深化；问责范围则从生产事故多发部门向其他领域和部门推进。由权力领导向责任领导转变，正在逐步把领导重点放到责任上来。这种制度的推行，有利于提高领导工作效率，有利于领导作风的转变，是领导体制改革的重要内容。我们说领导者的权力与所负有的领导责任是辩证统一的，他拥有一定的权力就必须承担一定的责任，领导的"无为"本身就是一种过失。在约束"无为"行为和激励干部奋发有为方面进行了积极而有益的探索，填补了干部惩戒和激励中的制度性空白。有利于推进机关干部效能建设，融洽干群关系。　　

其三，无为问责制好在领导干部意识到了"无为就是过"的责任观,他们将通过自重、自省、自警、自励，从而做到"常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心"。把服务人民群众作为领导干部最根本的工作职责和政治责任。在情为民所系，权为民所用，利为民所谋上下功夫，工作上敢于负责任，时刻摆正自己与群众的位置，切实为群众排忧解难，努力实现群众的最根本利益，形成干部创事业的浓郁氛围。　　

当然，“无为就是过，有过就追究”不是一句空话，它是一个政党执政理念的体现，我们要在叫好的同时，积极探求长效管理之道，寻找"治本"之策，从根本上根治"无为"的"顽疾"。当前在建设新宿迁的进程中，要通过干部整改、培训、学习等方式，使全体干部树立起“无为就是过”的理念，在全市上下形成一个“干事业、谋发展，求突破、做贡献”的良好局面，为建设新宿迁而努力奋斗。

江苏省宿迁市宿豫区仰化镇党政办公室金平眉15851166851