邮政资费调整：涨与不涨都是个问题

邮政资费调整：涨与不涨都是个问题

文/郑玉超

自本月15日起，中国上调了信函、明信片业务资费。此次调价受到诸多质疑，官方新华社28日发文说，为什么事前不开听证会，发个通知就涨价？针对社会各界不进行价格听证的质疑，国家发改委有关负责人日前出面解释说，这主要考虑的是这次邮政资费调整对普通居民的影响很小。（《中国新闻网》，2006年11月29日）

邮电通信是国民经济的基础设施和社会发展的必要条件，在当今社会中发挥着极其重要的作用。自1998年以来，以政府机构改革为契机，全国邮电顺利实现分营，邮政、电信企业分别成为独立核算、自主经营的市场主体，中国移动、中国联通、中国网通等7家大型电信公司相继成立。随着经济社会的快速发展，信息化产业得到了长足进步，但邮政在竞争中处于相对弱势，这是无可辩驳的事实。

为缓解邮政行业经营困难，促进邮政行业发展，国家有关部门对邮政资费进行上调。涨，招致反对声一遍，不但没有举行听证，而且在“广大农村特别是边远落后地区，许多人没有手机、电话，不能上网发电子邮件，只能通过信函与外界联系。这次邮资上调，城市居民人均增加几角钱开支或许可以忽略不计，但对那些日常依靠书信的农民而言，影响不能算小”；不涨，邮政业发展确实遇到了问题，困难重重、举步维艰。看来，邮政资费调整涨与不涨都是个问题。

竞争生存是市场经济的天然法则。在市场经济中，谁的经营手段高明，谁能适应供求规律，谁就能更好地生存。邮政业在新业务开发中采取了不少措施，增开了多项新业务，但效益并不明显，究其原因，笔者认为其所开发的业务并没有在同类行业中取得竞争优势，没有占领足够的市场份额，而且在竞争中反应相对迟钝，自身资源也没有得到有效整合。这些原因才是致命的。

由此看来邮政业的发展，需要其不断提高市场竞争力，进一步增强自身发展活力，否则在越来越激烈的市场竞争中根本难以立足，而单纯依靠行政命令让某个企业在竞争中得以喘息，终究不是个好办法。此番资费上调，治标并未治本，并不能真正解决我国邮政业发展中存在的深层次问题。如果遇到困难就靠行政命令，或上调资费，那只会让其产生守株待兔心理，可能影响普通百姓的利益暂且不谈，恐怕极容易使公共事业改革丧失动力。随着竞争市场的不断放开，邮政行业问题关键还得靠市场来解决。否则，即便有一百个涨价的理由，也无法令人信服。

新闻链接：http://news.qq.com/a/20061129/000334.htm