社保基金触线事件触伤了谁

又一起触碰社保基金“高压线”案件！继上海社保案之后，浙江金华再爆社保大案，可能有数亿元社保金被挪用进入股市。金华市原常务副市长卢福禄已被浙江省纪委“双规”，金华市劳动和社会保障局局长黄根寿正在被要求“协助调查”。就在前不久，云南省罗平县社会保险事业管理服务中心（以下简称社保中心）出纳员史勇贪污了196万社保基金，用于赌球、买彩票和包养情妇，等等，“社保基金案”频频发生，决非个别人说的属于“个例”。（《经济观察报》，　2006年11月27日　）　　

作为困难群众生活的源头活水，社会保障制度历来是社会的“稳定器”和“安全网”， 社保基金属于我们老百姓的“保命钱”。国务院总理温家宝22日再次明确指出，社保基金是“高压线”，任何人不得侵占挪用。此前，全国各地对社保基金监管包括基金征缴、支付、投资、预算、决算等环节上，都曾明确要求基金必须纳入财政专户，专款专用，但近来查处的一系列案件实在是触目惊心，给国家和人民财产带来了重大损失。据国家审计署公布的对29个省区市、5个计划单列市的审计结果，全国社保基金违规问题金额达71亿，一些地方存在基金管理不够规范，社保费代征机构未按规定时间将保险基金收入交入专户，社保经办机构在决算中少计保险基金收入，甚至将基金违规转移至亲友等问题。（《新京报》，　2006年11月24日　）　　

可见，敢于触碰社保基金这根高压线的在我国不为少数，查处出来的贪污挪用案件屡屡见报，目前尚未被发现的“硕鼠”估计决非“个例”所能“打包”遮掩的。可见我国的一些地方对待社保基金，还存在政策执行不严、管理不够规范、甚至侵占挪用等现象。正如金华当地一位官员说，“虽然社保基金的使用国家有明确的规定，但对于地方一级，目前缺少监管措施。”如何安全有效管好用好社保基金，这是我们各级政府的重要责任。审计发现和先后查处的一系列“碰高压线”案件，折射出一些地方和有关部门在社保基金监管上还存在漏洞和盲点。显然，社保基金必须严格实行收支两条线管理，定期向社会公布筹集、管理、使用和运作情况，积极主动接受监督，不断增强基金管理的透明度。这也是打造透明政府、构建和谐社会的要义之一。　　

目前，包括浙江、云南等一些地方已采取了一系列相应措施予以补救和整改，对解决业已存在的违法违规问题，规避和防范潜在风险，还是能够起到一定作用的。但是，笔者认为，解决问题的关键还在于如何建立健全预警机制，完善打击社保基金犯罪的协作机制，堵疏结合，防控并举，从源头上努力遏制和杜绝违规违法行为发生，确保国家和人民的财产少受损失。把好关，用好钱，管好财，惟有如此，才能让社保基金这根高压线真正发挥作用，为困难群众的生活带来光、送来热，也让那些敢于碰线的硕鼠无机会可乘，无漏洞可钻。　　

据劳动和社会保障部透露，《社保基金管理条例》现已纳入立法日程，将争取与制定中的《社会保险法》同步出台。这对我们来说无疑是一件值得欢欣鼓舞的事情。可别让类似的社保基金触线事件再次发生，再次触伤我们广大老百姓的心！