景区“围路收费”无异于“拦路抢劫”

 

 

　　中国交通广播有报道称，湖北武汉市民朱先生日前反映，其驾车沿347国道行至湖北神农架林区神农顶景区大门时，被工作人员以“进景区需购买门票”为由拒绝通行。折返绕道后，“原本两个多小时的路，硬是走了四个半小时”。

 

　　今年5月24日，四川稻城亚丁景区因将省道被划为景区内部管控道路，明令“所有社会车辆禁止驶入，游客必须花费120元购买往返观光摆渡车票”而引发热议；而上月末，位于四川与云南交界处的知名景区泸沽湖又被曝光在省道违法“设卡收费”，“不买票就得办手续限时通行”……由此可见，“围路收费”问题并非个别景区的个案，而一个具有一定普遍性的问题。对此，景区各有各的解释，但有一个共同之处：景区和道路存在部分重叠，过路者通行国道进入景区后有可能“游览景区”，存在“逃票”嫌疑，给景区带来损失。于是为了“颗粒归仓”，就想方设法设卡围路，强制“过路者”购票。如果真的是“过路”，就要提供类似“我爸是我爸”之类的证明以证明自己“不是逃票”，否则就要多花费几个小时绕道通过。

 

　　由此，笔者想到过去那些山大王的打劫口号：“此路是我开、此树是我栽、若从此路过、留下买路财”。而今景区这种“围路收费”的做法，恐怕与拦路抢劫没什么区别。而《中华人民共和国公路法》第九条明确规定：“禁止任何单位和个人在公路上非法设卡、收费、罚款和拦截车辆。”因此，任何一个景区的经营主体都无法定执法权限，不仅无权无权拦停车辆要求过境登记或限时通过，更无权设止拦路强制车辆进行购票通行。所幸相关景区的“围路收费”行为被曝光后，当地政府的职能部门都及时进行了查处，及时回应了公众关注。

 

　　不过，对景区“围路收费”问题，各地不应止步“查处了”“纠正了”，而应该结合当地文旅融合的发展规划，理顺行业管理服务体制机制，规范各类景区的主题定位、服务流程、收入分配等细节，推动各领域、多方位、全链条融合，打造独具魅力的中华文化旅游体验。特别是对那些和国道存在部分重叠的景区，职能部门当指导景区找到景区经营与公共权益的平衡点，对过往车辆可根据通过的日期节点、车牌所属地及服务性询问作出科学判断并如实登记，既防止出现“拦路抢劫”式的强制收费，又避免一刀切式的“无条件自由通行”。

 

　　同时，各类景区都要认识到国道、省道，以及县道、乡道，都有着公共通行属性的省道，是公共服务的基础设施，而非商业运营的封闭之道。如果景区如果因这些道从景区通过就擅自“设卡围路”，让通过的车辆“留下买路财”，不仅会在现场引发重重矛盾，也会不可挽回地砸掉口碑招牌。因此，相关景区与其说围绕“道”做“卡”的文章，不如把更多精力放在提升服务质量、优化旅游体验上，从而使景区的经营从“圈地收钱”到“共建共享”的模式转换。