福建村委会女成员专职专选试点初步成功,可喜可贺。可也正从另一方面说明了这个成功的艰难。女性从政,也是新中国成立以后的事情,没有什么悠久的历史,也没有什么经验可循。
妇女工作的最终目的是男女平等,促进社会和谐发展。而这是一个漫长而艰难的过程,男女不平等突出表现在农村,历届各级妇联组织都充分认识到我们的工作重点就在农村,而最能直接体现男女平等的就是女性的参政权利,事实上在村级要做到这一点其实很难,要不也不会有福建晋安村委会女成员专职专选试点成功之说了。原因当然有很多方面,有历史的原因,有文化的原因,有客观社会的原因,也有女性自己的原因等。这里主要根据农村的实际情况说说村委会女成员专职专选的难点。
一、制度是基础。没有强硬的制度保证不了决策的正常运作。福建晋安区妇联与区民政局和寿山乡党委政府密切配合,出台了一系列措施,是可以借鉴的经验。可是要让这三个部门联合做事,需要妇联干部付出都少的努力甚至是多年的努力,我们也可想而之。最难的是在乡党委这一级,村委会组织法在1998年也修订施行了,现在全国各地大部分地区都按照这个法制定了适合本地的相关法律法规,如何把“村委会成员中,妇女应当有适当的名额”这句话中“应当”换成“必须”把“适当”换成具体的数字,是另一个说法,这就是乡镇党委的具体落实问题了,这容易吗?不容易。乡党委的工作目标是凭借村委的落实来完成的,规定的村支两委的名额是有限的,,在村集体经济不发达地区,增加一个名额就是增加一份开支,作为村支书,巴不得一个人抵两个人工作呢,女同志的工作能力也许有超强的,只是女同志的能力不如男同志的说法在农村是普遍的认识。乡镇党委能够经得起村支两委的“抵抗”吗?当然农村人口素质有待提高,一些女性从政的尴尬的难处可以忽略不计了。好在有了福建这样的具体的制度可以借鉴了。
二、女性自身的原因。转型时期,经济增长成了国家乃至个人的首要目标,这种现象人所共知,经济增长的同时并没有完全实现社会进步,男女平等的任务更加艰巨。个人发展成了很多人的追求,如何给基层妇女干部赋予强烈的责任感和给基层妇女干部强大的支持是上一层妇联组织应该思考的。要不然谁愿意做这吃力不讨好的工作?就是男同志谁愿意让妻子做这份有些微妙的工作?一些地方的好的例子可以借鉴,为基层妇女干部缴保险,经常组织基层妇联干部培训学习等等。
三、经济原因。说能从担任村级干部发家致富是完全不可能的,苏北农村的村干部的工资少得可怜,恰恰相反,很多村级干部因为忙于集体工作,而耽误了自家发展。这就需要选择有致富能力的女性作为村干部,把一些致富女能手选出来,带领全村人民致富,这样的人当干部不图利,也才更有说服力。而这样条件的人能勇于承担责任的人少之又少。