“有错无为都是过,是过就要受追究”。这是今年2月初,山东省蓬莱市市委、市政府出台的《蓬莱市领导干部及工作人员有错无为问责制暂行办法》里一个关键词(见2月3日《渤海早报》)中国县域经济报以《蓬莱“问责制”剑指“太平官”》为题,做了报道,掀起了今年“无为问责”的风暴。
长期以来,我们的一些领导干部和工作人员,他们总是持着一种“不求有功,但求无过”工作态度,他们认为只要不犯错误就是好官。所以就有了很多在其位不谋其政的领导干部,这些人平平安安占位子,忙忙碌碌做样子,疲疲沓沓混日子,吃吃喝喝捞票子。工作不思进取,什么事都热衷于"集体决策",怕担责任,"做一天和尚撞一天钟"。这些人工作中虽然没有成绩,却也没有错误,官做得四平八稳,还不耽误提拔使用,与党的执政为民的理念背道而驰,实质上这就是一种腐败行为,严重地损害了领导干部在群众中的威信和形象,更阻碍了一个地方的经济发展。
2009年,是我国经济发展的一个重要时期,战胜金融危机,保障经济的良性发展,就必须建立一个长效的干部管理机制,把“无为就是过,有过就追究”来作为干部队伍建设的一个标准,对提高干部的自身素质,转变干部的工作作风,提高工作效率,全面加快地方经济的发展起到了促进作用。我们不竟要为之叫好。
其一,“无为问责制”好在党的执政为民的新理念的转变上。对那些不履行或不正确、及时、有效地履行规定职责,导致工作延误、效率低下的干部有了说法,在工作中依据“无为问责”办法,对那些不思进取、不为民谋利的人给予追究直至淘汰一些干部,这种由过去的戴“帽子”到摘“帽子”的过程,对那些混日子的“太平官”来说是个警钟。这样一个干部管理方式的转变,激励了那些有为干部的工作热情,他们会在“干好干坏现在不一样了”中来衡量自己,使干部队伍建设向好的方面转变。
其二,“无为问责制”好在问责方式实现了实质性的转变。好就好在问责方式已由权力问责向制度问责转变,问责对象已从追究有错官员重点向无为干部深化;问责范围则从生产事故多发部门向其他领域和部门推进。由权力领导向责任领导转变,正在逐步把领导重点放到责任上来。这种制度的推行,有利于提高领导工作效率,有利于领导作风的转变,是领导体制改革的重要内容。我们说领导者的权力与所负有的领导责任是辩证统一的,他拥有一定的权力就必须承担一定的责任,领导的"无为"本身就是一种过失。在约束"无为"行为和激励干部奋发有为方面进行了积极而有益的探索,填补了干部惩戒和激励中的制度性空白。有利于推进机关干部效能建设,融洽干群关系。
其三,无为问责制好在领导干部意识到了"无为就是过"的责任观,他们将通过自重、自省、自警、自励,从而做到"常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心"。把服务人民群众作为领导干部最根本的工作职责和政治责任。在情为民所系,权为民所用,利为民所谋上下功夫,工作上敢于负责任,时刻摆正自己与群众的位置,切实为群众排忧解难,努力实现群众的最根本利益,形成干部创事业的浓郁氛围。
当然,“无为就是过,有过就追究”不是一句空话,它是一个政党执政理念的体现,我们要在叫好的同时,积极探求长效管理之道,寻找"治本"之策,从根本上根治"无为"的"顽疾"。当前在建设新宿迁的进程中,要通过干部整改、培训、学习等方式,使全体干部树立起“无为就是过”的理念,在全市上下形成一个“干事业、谋发展,求突破、做贡献”的良好局面,为建设新宿迁而努力奋斗。
江苏省宿迁市宿豫区仰化镇党政办公室金平眉15851166851